为了方便管理，想要参与分田的百姓都必须重新建立户籍，登记造册。

然后按照田地所在的位置，重新设立村镇。

李牧和诸葛羽商量过后，打算把人口全部打乱，重新安排。

户籍队便会召集所有的百姓出来进行分田仪式。

户籍队把各个村子的详细户籍情况上报之后，

诸葛羽再把每个村子能得到的土地份额划分给各个村长。

除了留下一部分田地用于日常生活外，家中多余的田地仍然是要拿出来重新分配。

如果同意安排的话，那就皆大欢喜。

只要是犯下了罪行，都会受到应有的惩罚。

当然，也有那么几个富绅平日里行善积德，在百姓中名声还不错。

然后村长再根据当地情况，细分出每家每户应得的田地。

每户按人口来分，一人可以分得两亩地。

比如一家三口不论年龄大小可以分得六亩地。

当签署土地证之后，百姓们便拥有了土地使用权。

土地所有权仍归村集体所有。

村集体拥有重新划分田地的权力。

百姓们每年根据产量需要缴纳两成的赋税，剩下的可以自由支配。

可以选择按照市场价出售给官方，也可以拿去与人交换所需的生活物资。

剩下没有分给百姓的田地便作为官田。

李牧还有那么多军队要养，不可能全部把田都分给百姓。

百姓们当中有些人会比较在意土地使用权和土地所有权的区别。

诸葛羽也想到了这一点。

便安排了一些人下去做百姓们的思想工作。

要知道，按粮食亩产三百斤来算，一家三口六亩地的收成就有一万八千斤。

扣除掉要交的赋税之后完全足够日常所需，还有不少剩余。

再说了，以前每年要交的可不止两成的赋税，而且还不是定额。

要交多少完全取决于当地官府想要收多少。

大部分的百姓几乎都是富绅家的佃农，种的田地其实和使用权差不多。

但要交的赋税可就不止这点了。

这个问题其实也没什么好纠结的。

更何况很多人可是连地都没有的，登记完户籍之后一下子就分得两亩地...

这种好事放在别的地方可不会有。

如果不同意的话，连两亩地都拿不到...

在解释清楚其中的利害关系之后，百姓们便接受了这个条件。

很快，蓬莱以及周边村镇的百姓们都签下了土地证。

这里边最开心的莫过于没有地的佃农以及流民。

从一无所有到有田有地...

生活一下子就充满了希望。

只需要等到来年开春就可以下地耕种了。

登州府衙内，诸葛羽正在给李牧汇报各地分田的情况。

“蓬莱及周边各个村镇已经全部完成了户籍登记和田地分配。”

“少部分侥幸没有被审判的富绅，遣散仆役家丁后，同样是按照每人两亩地来分配。”

“其余大部分个人资产全部都充公处理。”

“让他们这些人自食其力可不容易。”

诸葛羽笑着摇了摇头。

“既然是生活在这片土地上，那就得按照这里的规矩生活。”

李牧倒是并不在意这个问题。

他突然想到了一个人，李自成。

李自成后来也干过给农民分地这种事情，只不过没有处理好后续问题。

以至于大顺政权在遇到清兵入关之后便迅速土崩瓦解了。

一开始，“闯王来了不纳粮”这个口号确实给他带来了极大的助力。

各地响应他的百姓们越来越多，呈现出星火燎原之势。

最主要的原因便是整个大明都被打得千疮百孔，一片糜烂。

这些百姓们几乎算得上是一无所有。

当李自成承诺给他们一口吃食的时候，求生的欲望使得他们抛掉了一切顾忌。

李自成有不纳粮这个底气的原因，便是可以通过抢劫各种富户来维持大顺政权的稳定。

当依附在大顺政权下的人越来越多的时候，抢劫富户就再也无法满足手下军队的消耗。

接下来，财富稍逊一筹的中户便成了他的目标。

若是当初战局再恶劣一点，恐怕那些流民就免不了要成为他的牺牲对象了。

到了这种时候，大顺政权的统治基础便荡然无存，走向毁灭。

李自成覆灭的教训提醒了李牧。

光靠抢劫只能解决一时，只有发动群众从事生产，自给自足才能逐渐稳固政权。

高筑墙，广积粮，缓称王。

这个便是大明开国皇帝朱元璋的策略。

同样是农民出身的朱元璋，眼界和能力可比李自成高出不知多少。

高筑墙，李牧已经基本完成了。

现在首要的便是广积粮。

“把蓬莱这边分田运动的成果，写成大字报张贴到各个地方。”

“安排人员作为宣传。”

“同时各地组建执法队、审计队、户籍队等等民政队伍，在各地进行分田运动。”

“传令各个军团的将军，派出护卫队，保障分田运动的进行。”

“务必在春耕之前，登莱两府境内全部完成分田到户！”

“是，主公！”

李牧下达了一系列命令。

他准备把蓬莱作为一个标杆来进行宣传。

分田到户惠及百姓，是民心所向。

可以给百姓带来富足稳定的生活。

他相信在绝对的武力支持下，分田到户很快就能落实到登莱两府全境。

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每天都有富绅被愤怒的百姓们从家中揪出来审判。

现在是特殊时期，李牧没有多余的时间来消耗。

当审计队统计好当地所有的田地之后

村长一职优先安排退役的士兵担任。

然后便是由村民们自由选举产生。

村长拥有划分田地、分配耕牛、农具、种子等生产资料的权力。

如果不同意，那就全部充公，然后再送去劳动改造。

纠察队不会为难这些安守本分的富绅。

不过最为忙碌的还是李牧派出的各支纠察队。

纠察队需要翻阅当地衙门的卷宗，调查一切富绅有可能牵涉其中的冤假错案。

以蓬莱为中心，周边各个村镇的分田运动进行得如火如荼。

同时还走访当地群众，确保不会误判任何一个富绅。

调查清楚后才会允许百姓们上门家访。

毕竟除了当地村民外，还有一些是来自各地的流民。

让本地百姓与流民混居，可以消除很多不稳定因素，方便管理。

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