如此，便可君臣安心，不会引起无端地猜忌了！”

刘彻着重强调此点，也是因为自古以来，就是缺少可以很好平衡领军将领与君主的军制，造成无数忠勇的名将，最终没有战死沙场，却死于君主的无端猜忌中，现在都按照刘彻所言的战训分离方略，就可以在确保统兵的将领无法蓄养私兵，这样训练军队的将领没了统兵之权，就可以专心于训练，作训大营安心负责军士的战阵及体能等训练，从而保证大军拥有良好的训练环境，可以让军队的战力维持在一个较好的水平。

同时因为统军的将领只在领兵时，才可以调遣大军，如此一来，将领也就没办法在军中培养亲信势力，自然也就无法实际上掌控大军，不会对朝廷造成威胁。这从另一个方面涞水，也是对这些将领的一种保护措施。

所有的将领在平时，大多在五军都督府的军卫署中，学习、推演各类新的战术战法，在没有得到诏令时，也不得擅自离开长安城。

此方略定有一些不足之处，我们边行边改即可！你们以为如何？”

众将闻言，皆起身拱手道：“末将等，谨遵主公军令。”www.lawace.cn 盘古小说网

说到这里刘彻顿了顿，端起茶杯喝了口水，此时就听到众将在底下开始低声议论，主公刘彻所言的宏大方略，让在场的诸将内心澎湃激荡，众人都对未来这支强大的军队，充满了无限的期待。

将水杯放下后，刘彻清了清嗓子，等众人再次安静下来，才继续道：

十二卫军将从二十八星宿的东南西北四方中，各选出三个星宿定为军号，十二卫军的各军主将由五军都督府任命，军中各级副将、都尉、校尉、皆从主力军团中选拔，每一卫军人马总数最高控制在三万人以内，这十二卫军的合计总兵力约在三十万人左右。

至于城卫军的各级军官，也从主力军团荣立功勋的老兵中选拔，城卫军的人数，原则上根据各个城池的重要程度适当调整。但总数也许控制在合理的范畴内，不能太多，毕竟他们主要职责是各个城池的基础防卫力量。

大都督刘彻正侃侃而谈，大致言明涉及豫州军的新军制方略。

在平时，除了个别野战军团驻扎庆阳或长安的卫戍大营外，其他的十二卫军，则是归属东西南北四方的几处作训大营，他们平时便在这样训大营内休整，并在规定的区域内完成各项训练，而负责训练他们的将领则没有统兵之权，即无权调动任何大军执行除训练外的任何作战任务，且作训大营中的大军，无大都督的军令不得擅自离开作训地区，否则可直接视为叛乱。

若是在战时，奉命领军作战的将帅，首先必须获得大都督及军卫署的诏令、虎符，才可前往作训大营，按照诏令调拨所需的人马后领军作战，通常情况下，作战军团只能在规定的战事发生地区活动，若是跨区作战必须获得大都督的印信军令，且在战事结束后，所领大军必须返回其原属地的战训大营，领军的将帅在将军队交还大营后，再将虎符及诏令交还五军都督府，完成虎符等印信的交接、备案、存档待查。

刘彻，环视众将缓了缓继续说道：

“此次军制改革不涉及御林军及金吾卫等禁军，毕竟他们现在负责拱卫皇城，统属归于王族。

关于军制我只能给你们一个大致的方略，具体细节你们与军卫署再行商议，十二卫军名号便从二十八星宿中选取即可，当前各军若是不齐也可用其中一部分，待十二卫军陆续扩充完毕在完善命名，关于新的军制改革的最终方略，你们商议好后在行呈递给我。

“关于军制改革的，还有一点必须严格执行，那就是战训分离，这个将作为此次军制新政的重要核心方略之一来执行，站训分离即将作战与训练分别指派不同的衙司负责管理，而两个衙司之间互不统属，只是分工合作的关系。

这便是某谋划的未来豫州军发展的大致方略。”

“在当前的初步规划中，豫州军中的主力野战军团将占总兵力的三成，十二卫军占总兵力的四成，城卫军占总兵力的三成，其中的主力野战军团将完全实行募兵制，前期兵力以现有各野战军团的精锐为主，后期兵源则主要来自十二卫军中的战力佼佼者，而十二卫军及城卫军则执行半府兵半募兵的新军制，也可以称之为混合兵制，主要兵源以各处的官属大农庄的年轻百姓为主，辅以各座城池中背景清白的青壮少年。

所以你们现在能理解为什么，我们豫州军下辖之地要执行新的土地新政，就是因为只有将大量土地掌控在我们手中，才能以官属大农庄的形式，配以合理的佃租供给百姓耕种，就能确保这些百姓获得足够的利益，这样才能让百姓们明白一个道理，他们利益与我们豫州军相互一致，是一损俱损，一荣俱荣的。

五军都督府正厅

如此在这些大农庄中征召的百姓入伍之后，便知道自己为何而战，他们不是为了豫州军，而是为了自己，沙场之上自然愿意死战，这才是凝练并提升军心及战力的关键，也是成就一支强军的最基础要素，要注意征召公告中要言明严禁商籍从军，这些商人逐利而行，眼中只有利益，只会带偏军心。

当下为了保证豫州军的战力不损，第一批主力野战军团将以南阳龙骁军、豫州背甲军、关山精骑三部核心战力整训合练，这部人马当下暂定为十万人马，后续将扩充至二十万左右。

“战训分离！”严遂等心腹将领也在听完主公刘彻的言语后喃喃自语道，待想明白其中深意后，众人的心中皆松了一口气，心道：只要执行好战训分离的方略，就杜绝了统兵的帅将把所属的军队，变成自己私军的可能，自然也就不会出现功高震主的情形，战时自己只需按照主公的诏令执行作战任务即可，战后再将军权返还，又可以回家做个安乐公享享清福。

表面上看似削弱了将领的权利，但实际上是绝了那些有野心将领的非分之想，反倒可以维持君臣之间更加长久的安定与祥和。

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